Постановление Администрации Североуральского городского округа от 23.11.2011 г. № 1694 Об итогах социально-экономического развития Североуральского городского округа за 9 месяцев 2011 года

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



от 23.11.2011г. № 1694    





г. Североуральск





Об итогах социально-экономического развития

Североуральского городского округа за 9 месяцев 2011 года





Развитие Североуральского городского округа осуществляется в соответствии с постановлением Главы Североуральского городского округа от 01.11.2010г. № 1318 «Об утверждении показателей социально-экономического развития Североуральского городского округа на 2011 год». В течение 9 месяцев 2011 года в экономике Североуральского городского округа сохранялась стабильная ситуация, характеризуемая положительной динамикой большинства макроэкономических показателей.

В промышленности объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах по кругу крупных и средних организаций, составил:

по добыче полезных ископаемых – темп роста в 2,3 раза больше, чем за 9 месяцев 2010 года;

в обрабатывающих производствах – 976,7 млн. рублей, что на 556,5 процента больше, чем за 9 месяцев 2010 года;

по производству и распределению электроэнергии, газа и воды — 553,4 млн. рублей (темп роста – 111,5 процента).

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 9 месяцев 2011 года составил 985,0 млн. рублей (выполнение плана 89,5 процента), в том числе собственные средства предприятий – 613,2 млн. рублей, привлеченные – 4,6 млн. рублей, что на 36 процентов в действующих ценах выше уровня 9 месяцев 2010 года.

В январе-сентябре 2011 года по учитываемому кругу организаций финансовый результат деятельности (прибыль за минусом полученных убытков) составил +680,09 млн. рублей, (за 9 месяцев 2010 года финансовый результат предприятий города составил +2112,3 млн. рублей).

Кредиторская задолженность предприятий на 01 октября 2011 года составила 3193,8 млн. рублей, дебиторская задолженность – 1910,8 млн. рублей.

В отчетном периоде в ведущих отраслях промышленности среднемесячная заработная плата 1 работника составила:

добыча полезных ископаемых – 31364 рубля (темп роста -119,8 процента);

обрабатывающие производства — 19 574 рублей (117,3 процента);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 14 773 рублей (113,7 процента).

Задолженность по выплате заработной платы на 01 октября 2011 года на территории Североуральского городского округа (по данным отдела сводной информации города Североуральска) отсутствует.

Сравнительная характеристика финансово-экономических показателей по состоянию на 01 октября 2011 года отражена в разделе 1 итогов исполнения показателей социально-экономического развития Североуральского городского округа.

По итогам 9 месяцев 2011 года Уполномоченным органом местного самоуправления «Управление по размещению муниципальных заказов Североуральского городского округа» проведено 265 процедур торгов и других способов размещения заказа. По результатам проведенных торгов и других способов размещения заказа заключены контракты на сумму 286442,9 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования в итоге составила 28714,6 тыс. рублей.

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» с 01 января 2011 года Уполномоченный орган местного самоуправления «Управление по размещению муниципальных заказов Североуральского городского округа» перешел на электронную форму торгов (аукционов). За 9 месяцев 2011 года проведено 33 аукциона в электронной форме, по итогам которых заключены контракты на сумму 46213,7 тыс. рублей. Экономия составила 9234,2 тыс. рублей.



Коммунальное хозяйство.

На благоустройство территории округа за 9 месяцев 2011 года израсходовано всего 15104,4 тыс. рублей, в том числе на уличное освещение – 3071,2 тыс. рублей, на ремонт и содержание дорог и инженерных сооружений на них – 8921,4 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2011 года произведена замена: водопроводных сетей – 0,433 км, в том числе на поселках 0,159 км, канализационных сетей – 0.145 км, тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении) – 0,946 км, в том числе на поселках – 0,510 км. Всего заменено водопроводных, канализационных и тепловых сетей – 1,524 км.

С начала года населению и бюджетофинансируемым организациям предоставлен объем коммунальных услуг в следующем натуральном выражении: отпущено воды – 5978,6 тыс. куб. м., пропущено сточных вод – 6119,855 тыс. куб. м., отпущено теплоэнергии — 379351 Гкал. Отпущено электроэнергии – 42439,791 тыс. квт., в том числе : населению – 28257,714 тыс. квт., бюджетофинансируемым организациям –4571,065 тыс. квт.

Начислено (предъявлено) по жилищно-коммунальным платежам населению за 9 месяцев 2011 года – 400806,9 тыс. рублей, фактически оплачено – 374093,6 тыс. рублей. Собираемость платежей составила 93,3 процента.

Расходы бюджета на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за 9 месяцев 2011 года составили 13384,2 тыс. рублей (9 месяцев 2010 года – 10492,3 тыс. рублей).



Жилищное строительство.

За 9 месяцев 2011 года на территории округа за счет средств индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 576,2 кв.м. жилья, что на 141,8 процента больше, чем за 9 месяцев 2010 года (406,2 кв.м.).



Доходы.

Собственная доходная часть (налоговые и неналоговые доходы) бюджета городского округа за 9 месяцев 2011 года исполнена на 391285,7 тыс. рублей, или 71,9 процента от плана 2011 года (543873,7 тыс. рублей).

Налоговые поступления составили 330416,8 тыс. рублей, что составляет 71,2 процента от плана 2011 года (464229,7 тыс. рублей). Наибольший удельный вес в объеме собственных (налоговых и неналоговых) доходов составляет налог на доходы физических лиц – 77,5 процента (303081,2 тыс. рублей, план – 428450,7 тыс. рублей).

Неналоговые доходы составили 60868,9 тыс. рублей – 76,4 процента плана 2011 года (79644 тыс. рублей)

Перечислено из областного бюджета в качестве субсидий, дотаций и субвенций с учетом возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение 428226,6 тыс. рублей – 64,2 процента плана 2011 года (666482,0 тыс. рублей). Итого, доходы бюджета городского округа за 9 месяцев 2011 года составили 819512,3 тыс. рублей – 67,7 процента плана 2011 года (1210355,7 тыс. рублей).



Уровень жизни и доходы населения.

Размер среднемесячной заработной платы на 1 работающего по состоянию на 01 октября 2011 года составил:

в бюджетной сфере – 14286 рублей;

в промышленности – 25944 рубля.

Установленная величина прожиточного минимума на III квартал 2011 года в расчете на душу населения Свердловской области – 6892 рубля в месяц.

Численность экономически активного населения города составляет в пределах 26,2 тыс. человек. Численность занятых в экономике города составляет 20,1 тыс. человек.

На 01 октября 2011 года численность официально зарегистрированных безработных граждан в службе занятости – 998 человек (на 01 октября 2010 года – 1278).

Уровень регистрируемой безработицы снизился с 4,19 процента по состоянию на 01 октября 2010 года до 3,81 процента по состоянию на 01 октября 2011 года.

С начала года в службу занятости населения обратилось 2968 человек, были трудоустроены 1706 человек.

На реализацию мероприятий, предусмотренных Программой поддержки занятости населения на 2011 год, запланировано средств – 19081,4 тыс. рублей. За 9 месяцев поступило средств, всего – 18748,3 тыс. рублей, в том числе на организацию общественных и временных работ – 10336,3 тыс. рублей.

С начала года приняли участие в общественных работах 824 человека безработных, которые работали в: открытом акционерном обществе «Севуралбокситруда» — 121 человека, обществе с ограниченной ответственностью «СУБР-Строй» — 20 человек, обособленном подразделении «Североуральское» общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосберегающая компания» — 25 человек, на предприятиях жилищно-коммунальной сферы – 651 человек.

Мероприятия, оказывающие влияние на сферу занятости населения, содержатся в следующих муниципальных целевых программах:

«Долгосрочная комплексная программа по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа» на 2011-2013годы;

«Предупреждение распространения наркомании на территории Североуральского городского округа» на 2010-2012 годы;

«Реабилитация инвалидов в Североуральском городском округе» на 2009-2011 годы;

«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» на 2009-2011 годы;

«Организация работы с молодежью Североуральского городского округа» на 2010-2012 годы;

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Североуральского городского округа» на 2008-2011 годы.



Потребительский рынок.

Потребительский рынок Североуральского городского округа формируется: 321 предприятием розничной торговли (1 торговый центр, 267 магазинов, 53 объекта мелкорозничной торговли, торговая площадь объектов составляет 22755 кв.м.); 48 объектами общественного питания; 153 предприятиями сферы услуг.

Обеспеченность населения Североуральского городского округа торговыми площадями на тысячу жителей за 9 месяцев 2011 года составила 510,0 кв.м. В соответствующем периоде прошлого года обеспеченность с учетом объектов мелкорозничной торговли составляла 442,0 кв.м. (+68,0 кв. м). Увеличение обеспеченности населения торговой площадью произошло за счет увеличения имеющихся торговых площадей (расширение) и за счет уменьшения численности населения в округе.

Сегодня торговля должна выходить на качественно новый уровень и первостепенными ее задачами становится повышение культуры обслуживания, приближение к покупателю, разнообразие новых видов услуг, новых технологий, оборудования.

За 9 месяцев 2011 года открыто два объекта розничной торговли: магазины непродовольственных товаров в городе.

Что касается развития инновационных технологий, то потребительский рынок намного отстает от областных показателей. Доля магазинов, применяющих самообслуживание, составляет 2,3 процента от общего количества магазинов, работающих в округе (по области -26 процентов), из них: 6 – применяют штрихкодирование, 10 – работают по дисконтным картам, более 30 предприятий используют в расчетах пластиковые карты.

Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2011 года составил 2701,5 млн. рублей, что в текущих ценах на 11,5 процента выше оборота соответствующего периода 2010 года (2422,9 млн. рублей). Основная часть потребительских товаров (99,7 процента всего объема оборота) реализуется через торговые организации, оборот которых составил 2694,5 млн. рублей. Товарооборот на рынках составил 7,0 млн. рублей.

Общий объем оборота розничной торговли на душу населения за 9 месяцев 2011 года составил 60496 рублей, против 48326 рублей за 9 месяцев 2010 года (+12170 рублей).

За 9 месяцев 2011 года роста цен в основном на социально-значимые продовольственные товары не произошло, снизились цены на: крупы: манную – 26,2 процента, гречневую – 25,6 процента, рис шлифованный – 1,3 процента; макаронные изделия – 8,0 процента, сахар (песок) – 20,7 процента, яйцо столовое – 9,5 процента, муку пшеничную высший сорт – 7,4 процента, масло подсолнечное – 3,5 процента, картофель – 56,5 процента, капусту – 67,4 процента, морковь – 33,0 процента, свеклу – 29,9 процента, лук – 34,9 процента. Подорожали: масло животное – 13,4 процента, пшено – 9,4 процента, мясо говядина – 1,1 процента, хлеб – 3,7 процента.

Оборот общественного питания за отчетный период составил 205,5 млн. рублей, что на 26,1 процента больше оборота 9 месяцев 2010 года (162,9 млн. рублей). Оборот общественного питания на душу населения составил 4602 рубля. Рост оборота общественного питания произошёл за счет возобновления дотационного питания в открытом акционерном обществе «Севуралбокситруда».

Сеть предприятий общественного питания представлена 48 объектами. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общедоступной сети из расчета на тысячу жителей составляет 18 посадочных мест, увеличение произошло также в связи с уменьшением численности населения в округе.

На предприятиях Североуральского городского округа охват горячим питанием работающих в максимальную смену составляет 80 процентов.

За 9 месяцев 2011 года населению Североуральского городского округа оказано бытовых услуг на сумму 40,0 млн. рублей, что на 8,4 процента выше уровня 1 полугодия 2010 года (36,6 млн. рублей). Услуги потребителям предоставляют 97 субъектов предпринимательской деятельности в 152 объектах оказания бытовых услуг.

По вопросам защиты прав потребителей обратилось 62 человека. Предотвращено потерь потребителей от приобретения товаров, работ и услуг ненадлежащего качества на сумму более 1768 тыс. рублей.

Оформлено претензий о защите прав потребителей — 62.



Предпринимательство.

На территории Североуральского городского округа на 01 октября 2011 года зарегистрировано 1370 субъектов малого предпринимательства, из них без образования юридического лица — 1175 субъектов, с образованием юридического лица – 195. 353 индивидуальных предпринимателя являются работодателями для 2539 работников.

Численность занятых в малом предпринимательстве составляет 5450 человек.

Оборот субъектов малого предпринимательства за 9 месяцев 2011 года составил 2431,4 млн. рублей.

Средняя заработная плата в данной сфере экономики составляет 7000 рублей.

На территории городского округа работает созданный на штатной основе муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

За 9 месяцев 2011 года фондом предоставлено: микрозаймов – 93 на сумму — 5067 тыс. рублей, консультаций — 129; оказано услуг: офисных — 331, юридических -352, арендных — 10, бухгалтерских — 3725.

Решением Думы Североуральского городского округа от 27 августа 2008 года № 93 утверждена и реализуется муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Североуральского городского округа» на 2008-2011 годы.

На 01 октября 2011 года доля поступления налогов в бюджет городского округа от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налогов составляет 16,6 процентов.

На 01 октября 2011 года в рамках реализации федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров купли-продажи арендуемого имущества – 21, в том числе за 9 месяцев 2011 года – 5. Все договоры купли-продажи на проданные объекты заключены с рассрочкой на 5 лет.

Всего поступило средств в бюджет городского округа от продажи указанных объектов – 5147,8 тыс. рублей, за 9 месяцев 2011 года – 2568,2 тыс. рублей.

На 01 октября 2011 года преимущественным правом приобретения арендуемых объектов муниципальной собственности обладают 18 субъектов малого и среднего предпринимательства.



Социальная политика.

Численность населения Североуральского городского округа (по данным отдела сводных статистических работ в городе Североуральске) составляет 44656 человек (городское население – 29182 человек, сельское – 15474 человек).

За 9 месяцев 2011 года родилось — 473 человека; умерло – 564 человека. Данные показывают на увеличение рождаемости на 17,4 процента и уменьшение смертности – на 12,4 процента по сравнению с 9 месяцев 2010 года (родилось -403 чел., умерло – 644 чел.).

За отчетный период было зарегистрировано браков – 345, разводов – 184 (9 месяцев 2010 года соответственно – 274 и 176).

Для улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в городском округе действуют муниципальные программы:

«Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа» на 2011-2015 годы;

«Программа по предупреждению распространения туберкулеза на территории Североуральского городского округа» на 2009-2011 годы;

«Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа» на 2009-2011 годы;

«Охрана здоровья матери и ребенка на территории Североуральского городского округа» на 2009-2011 годы;

«Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека в Североуральском городском округе» на 2010-2012 годы;

«Реабилитация инвалидов в Североуральском городском округе» на 2009-2011 годы;

«Профилактика йоддефицитных состояний в Североуральском городском округе» на 2010-2012 годы;

«Предупреждение распространения наркомании на территории Североуральского городского округа» на 2010-2012 годы;

«Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний среди населения Североуральского городского округа» на 2010-2013 годы.



Общая характеристика состояния преступности за 9 месяцев 2011 года: зарегистрировано 459 преступлений, что на 24,1 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (605), в том числе компетенции криминальной милиции — 191 (-20,8 процента, 9 месяцев 2010 года – 241), милиции общественной безопасности – 268 (-26,4 процента, 9 месяцев 2010 года – 364). Уровень преступности в расчете на 10 тыс. человек населения снизился со 121,0 до 91,8 преступлений.

Общее количество тяжких и особо тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 10,1 процента (2011 год – 116, 2010 год – 129). При этом число тяжких преступлений уменьшилось на 6,2 процента, а особо тяжких на 21,9 процента.

Совершено меньше преступлений против личности – 131 (9 месяцев 2010 года – 209), снижение на 37,3 процента.

По сравнению с 9 месяцами 2010 года отмечается снижение зарегистрированных разбоев – 3 против 11; снижение количества грабежей – 27, против 36; краж – 148, против 162. На 27,5 процента уменьшилось количество совершенных краж из квартир.

Количество умышленных убийств снизилось на 16,6 процента и составило 5 против 6 за 9 месяцев 2010 года; возросло на 14 процентов количество преступлений таких как причинение тяжкого вреда здоровью.

За 9 месяцев 2011 года раскрыто 352 преступления, что на 23,1 процента ниже уровня прошлого года (458).

По итогам 9 месяцев 2011 года отмечается увеличение на 7,6 процента несовершеннолетней преступности. За отчетный период несовершеннолетними совершено 42 преступления (9 месяцев 2010 года – 39).

По итогам 9 месяцев 2011 года на улицах и дорогах Североуральского городского округа отмечается рост на 21 процент дорожно-транспортных происшествий (616 против 509 за 9 месяцев 2010 года), в которых ранено 45 человек (9 месяцев 2010 года – 42), погибло 4 человека (9 месяцев 2010 года – 8). За отчетный период произошло дорожно-транспортных происшествий с участием детей – 4 (9 месяцев 2010 года – 4), погибло детей — 1 (9 месяцев 2010 года – 0).

Сотрудниками ГИБДД выявлено 8684 нарушения правил дорожного движения, что на 8,1 процента ниже уровня 9 месяцев 2010 года (9451 нарушений).

С целью снижения уровня преступности в Североуральском городском округе действуют муниципальные программы:

«Долгосрочная комплексная программа по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа» на 2011-2013годы;

«Предупреждение распространения наркомании на территории муниципального образования город Североуральск на 2010-2012 годы»;

«Организация работы с молодежью Североуральского городского округа на 2010-2012 годы»;

«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2009-2011 годы»;

«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Североуральского городского округа на 2009-2011 годы»;

«Развитие физической культуры, спорта и туризма, формирование здорового образа жизни в Североуральском городском округе» на 2011-2013 годы.



Пожарная безопасность на территории Североуральского городского округа: за 9 месяцев 2011 года произошло 35 случаев пожара, что на 145,8 процента больше уровня 9 месяцев 2010 года (24), в том числе в сельской местности – 6 (за 9 месяцев 2010 года — 6). При пожарах погибли 3 человека.



На территории Североуральского городского округа успешно реализуются национальные проекты в сфере здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, жилищного строительства, а также региональные проекты в сфере культуры и физкультуры и спорта.

В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения за 9 месяцев 2011 года из различных источников финансирования освоено 20067,1 тыс. рублей, в том числе выплачено:

надбавок специалистам участковых служб, скорой медицинской службы – 4642,8 тыс. рублей;

надбавок фельдшерам, занимающим должности участковых врачей – 1332,9 тыс. рублей;

на оплату медпомощи по родовым сертификатам – 3629,0 тыс. рублей.

Национальный проект в сфере образования за 9 месяцев 2011 года профинансирован на 7190,1 тыс. рублей, в том числе:

на доплату за классное руководство – 5634,8 тыс. рублей;

на приобретение учебно-наглядных пособий и оборудования, обеспечение образовательных учреждений программными средствами, медиатеками, доступ в Интернет – 1455,3 тыс. рублей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» за 9 месяцев 2011 года освоено 15855,0 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2011 года Североуральским отделением № 7192 Сбербанка России выдано 78 кредитов на приобретение (строительство) жилья, на сумму 48,3 млн. рублей, в том числе ипотечных жилищных кредитов – 48, на сумму 35,7 млн. рублей.

Для решения вопросов обеспечения жильем молодых семей в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье» принята долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на территории Североуральского городского округа» на 2011-2012 годы.

На территории Североуральского городского округа действуют 39 долгосрочных муниципальных целевых программы.

Руководствуясь статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 18 июля 2011 года, статьей 27 Устава Североуральского городского округа (газета «Наше слово», 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 27 апреля 2011 года, в целях закрепления позитивных тенденций в экономике и социальной сфере и создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического развития Североуральского городского округа



П О С Т А Н О В Л Я Е Т:



1. Утвердить итоги социально-экономического развития Североуральского городского округа за 9 месяцев 2011 года (прилагаются).

2. Считать важнейшими задачами совместной деятельности Администрации Североуральского городского округа, Североуральского филиала Северного окружного отделения Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей в 2011 году:

1) сохранение положительной динамики роста объемов производства на территории округа;

2) обеспечения выполнения в полном объеме мероприятий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Североуральском городском округе;

3) проведение мониторинга текущей социально-экономической ситуации в Североуральском городском округе, в том числе по вопросам:

задолженности по выплате заработной платы;

задолженности по оплате коммунальных услуг населением;

безработицы;

недоимки в бюджеты всех уровней;

4) обеспечение рационального, эффективного и экономного использования средств бюджета городского округа.

3. Предложить Администрации Североуральского городского округа, Североуральскому филиалу Северного окружного отделения Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей и координационному Совету профсоюзов дальнейшее развитие отношений социального партнерства, охраны здоровья и труда, социального страхования.

4. Опубликовать настоящее постановление на страницах городской газеты «Наше слово».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по экономике Волоснякова Д.А.









И.о. Главы Североуральского

городского округа                                А.П. Дармин