Об учреждении Управления образования Администрации Североуральского городского округа и утверждении Положения об Управлении образования Администрации Североуральского городского округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Свердловская область



ДУМА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



РЕШЕНИЕ



от 21 февраля 2012 года     № 18

г. Североуральск



Об учреждении Управления образования Администрации Североуральского городского округа и утверждении Положения об Управлении образования Администрации Североуральского городского округа



    Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 2003, 08 октября, №202) с изменениями на 07 декабря 2011 года, Уставом Североуральского городского округа (газета «Наше слово», 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 07 декабря 2011 года, Решением Думы Североуральского городского округа от 26.01.2012г. № 4 «Об утверждении структуры Администрации Североуральского городского округа», Решением Думы Североуральского городского округа от 26.01.2012г. № 5 «О реорганизации Администрации Североуральского городского округа и Уполномоченных органов местного самоуправления Североуральского городского округа», Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 30.01.2012г. №116 «Об утверждении плана мероприятий по реорганизации Администрации Североуральского городского округа и уполномоченных органов местного самоуправления Североуральского городского округа», Дума Североуральского городского округа



Р Е Ш И ЛА:



1.    Учредить в структуре Администрации Североуральского городского округа Управление образования Администрации Североуральского городского округа – отраслевой орган Администрации Североуральского городского округа с правами юридического лица.

2.    Утвердить Положение об Управлении образования Администрации Североуральского городского округа» (прилагается).

3.    Признать утратившим силу Решение Североуральской муниципальной Думы от 14.12.2005 года № 112 «Об утверждении Положения об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере образования «Управление образования Североуральского городского округа» с момента прекращения полномочий депутатов Думы Североуральского городского округа четвертого созыва.

4.    Опубликовать настоящее Решение на страницах городской газеты «Наше слово».

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Североуральского городского округа по социальным вопросам, нормотворческой деятельности и контролю исполнения Решений ДСГО (Гольфингер Н. Н.).







И.о. Главы Североуральского городского округа

    





__________________ А.П. Дармин

    Председатель Думы

Североуральского городского округа





__________________ К.А. Малахов

















































Утверждено

Решением Думы

Североуральского городского округа

от 21 февраля 2012 года № 18































ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



























Североуральск, 2012 год

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.    Управление образования Администрации Североуральского городского округа (далее по тексту – Управление образования) является отраслевым органом Администрации Североуральского городского округа, входит в структуру Администрации Североуральского городского округа и осуществляет полномочия Администрации Североуральского городского округа по решению вопросов местного значения Североуральского городского округа в сфере образования в соответствии с Уставом Североуральского городского округа, Положением об Администрации Североуральского городского округа и настоящим Положением.



2.    Управление образования от имени Администрации Североуральского городского округа осуществляет управление сферой образования на территории Североуральского городского округа, реализуя исполнительные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и Уставом Североуральского городского округа к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования.



3.    Правовой статус, полномочия, порядок деятельности Управления образования, определяются Уставом Североуральского городского округа, Решением Думы Североуральского городского округа от 26 января 2012 года № 4 «О структуре Администрации Североуральского городского округа», Решением Думы Североуральского городского округа от 21 февраля 2012 года «О внесении изменений в Положение об Администрации Североуральского городского округа» и настоящим Положением. В своей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией РФ, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Думы Североуральского городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы Североуральского городского округа и Администрации Североуральского городского округа, настоящим положением. Управление образование подчинено Главе Североуральского городского округа.



4. Управление образования обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своим названием, а так же иные печати, штампы и реквизиты.    Управление образования имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.



5. Управление образования финансируется из местного бюджета на основании бюджетной сметы в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.



6. Полное наименование Управления образования — Управление образования Администрации Североуральского городского округа.

Сокращенное наименование: Управление образования.

7. Место нахождения (юридический адрес) Управления образования: 624480 Свердловская область, город Североуральск, улица Ленина,

дом 38 А.

Телефон: (34380) 2-49-60, 2-36-62.





Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



8. Основными задачами Управления образования является:

1) обеспечение непрерывности образования, преемственности уровней и ступеней образования на территории Североуральского городского округа;

2) обеспечение многообразия типов, видов образовательных учреждений и вариативности образовательных программ в целях адаптивности и индивидуализации системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся и воспитанников;

3) создание условий для воспитания патриотов России, граждан правового демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высокой нравственностью;

4) создание условий для разностороннего и своевременного развития детей, формирования навыков самообразования и самореализации личности, целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;

5) обеспечение условий для сохранения здоровья и физического развития детей.



Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



9. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативно правовыми актами Североуральского городского округа и поставленными задачами Управление образования осуществляет полномочия Администрации Североуральского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования :

1) осуществление от имени Администрации Североуральского городского округа прав и обязанностей органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования;

2) осуществление контроля за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования ;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования, обустройству прилежащих к ним территорий;

4) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области, на территории Североуральского городского округа;

5) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Североуральского городского округа;

6) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования на территории Североуральского городского округа;

7) утверждение Уставов муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования, а также изменения и дополнения к ним. Согласовывает ( утверждает) штатные расписания муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования;

8) разработка и предоставление Главе Североуральского городского округа предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования;

9) защита интересов Администрации Североуральского городского округа по вопросам своей компетенции в судах, представление Администрации Североуральского городского округа в органах государственной власти Свердловской области;

10) осуществление финансового контроля за подведомственными муниципальными образовательными учреждениями и иными учреждениями, относящимся к непосредственному ведению Управления образования, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также принятие соответствующих мер по результатам контроля;

11) осуществление межведомственной координации на территории Североуральского городского округа по вопросам образования;



12) взаимодействие с учреждениями образования (образовательными организациями), расположенными на территории Североуральского городского округа, независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности;

13) разработка муниципальных целевых программ развития образования и прогноза развития сети образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования, а также подготовка предложений по формированию местного бюджета в части финансирования системы образования Североуральского городского округа;

14) взаимодействие с исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере образования;

15) назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования, заключение с ними трудовых договоров;

16) утверждение правил приема граждан, проживающих на территории Североуральского городского округа, в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, которые обеспечивают прием в муниципальные образовательные учреждения всех граждан, проживающих на территории Североуральского городского округа и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;

17) оказание содействия проведению научных исследований в сфере образования и разработка программ их практического применения;

18) проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений, относящихся к непосредственному ведению Управления образования, в соответствии с действующим Федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами Североуральского городского округа;

19) проведение, в пределах своих полномочий , мероприятий по обеспечению прав детей, проживающих на территории Североуральского городского округа на отдых и оздоровление;

20) создание общественного объединения (органа) управления образованием, обеспечивающего демократический, государственно-общественный характер управления образованием, ориентированный на его развитие, обладающий полномочиями по распределению фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений, который осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом начальника Управления образования;

21) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств и администратора доходов местного бюджета, а также обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

22) проведение в установленном порядке конкурсов и заключение муниципальных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд Управления образования;

23) прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, обращений и предложений граждан по вопросам образования;

24) взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;

25) организация и проведение брифингов, совещаний, заседаний по вопросам образования;

26) разработка проектов решений Думы Североуральского городского округа, постановлений Администрации Североуральского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

27) оказание содействия муниципальным образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

28) определение ведомственного перечня услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями и иными учреждениями, относящимися к непосредственному ведению Управления образования и формирование муниципальных заданий на очередной календарный год в отношении этих учреждений;

29) определение стоимости услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями и иными учреждениями, относящимися к непосредственному ведению Управления образования, на платной основе;

30) ведение бюджетного учета, исполнения бюджетной сметы Управления образования и составление бюджетной отчетности;

31) осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Североуральского городского округа, нормативными правовыми актами Североуральского городского округа.



10. К непосредственному ведению Управления образования относятся следующие муниципальные образовательные учреждения и учреждения не являющиеся образовательными, расположенные на территории Североуральского городского округа:

- муниципальные казенные общеобразовательные учреждения;

- муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения;

- муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения;

- муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения;

- муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей;

- муниципальное казенное учреждение « Централизованная бухгалтерия учреждений образования»;

- муниципальное бюджетное учреждение « Хозяйственно-эксплуатационная контора»;

- муниципальное бюджетное учреждение « Информационно-методический центр»;





Глава 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



11. Управление образования имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, сведения, материалы и документы;

2) взаимодействовать с предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности, по вопросам развития образовательной системы Североуральского городского округа;

3) самостоятельно осуществлять прием и увольнение работников в Управление образования в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;

4) образовывать совещательные, консультативные органы при Управлении образования для решения задач и функций Управления образования;

5) приостанавливать предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом учреждения;

6) вносить предложения Главе Североуральского городского округа о внесении изменений в настоящее Положение;

7) на иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Североуральского городского округа.



Глава 5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



12. Управление образования обязано:

1) осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления Североуральского городского округа;

2) предоставлять информацию по запросам Думы Североуральского городского округа, органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области в пределах своей компетенции и в соответствии с полномочиями Управления образования;

3) достоверно составлять государственные статистические отчеты

4) организовывать выполнение муниципальных целевых программ развития образования, принятых Администрацией Североуральского городского округа;

5) рассматривать жалобы, обращения и предложения граждан по вопросам образования, а так же подготавливать проекты ответов на запросы, заявления и обращения, поступившие в адрес Главы Североуральского городского округа;

6) повышать профессиональный уровень работников Управления образования;

7) изучать новое законодательство по вопросам образования, правам детей.





Глава 6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



13. Управление образования возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением Администрации Североуральского городского округа, принимаемым Главой Североуральского городского округа.



14. Начальник Управления образования в своей деятельности подотчетен Главе Североуральского городского округа.



15. Полномочия начальника Управления образования определяются в соответствии с полномочиями Управления образования и заключаются в организации и руководстве деятельностью непосредственно Управления образования.



16. Начальник Управления образования:

1) осуществляет руководство и организацию деятельности Управления образования, обеспечивает исполнение полномочий Управления образования и несет персональную ответственность за выполнение этих обязанностей;

2) без доверенности на основании настоящего Положения действует от имени Управления образования, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти , органах местного самоуправления и отношениях с юридическими лицами и гражданами;

3) издает ненормативные правовые акты в форме распоряжений и приказов в пределах своей компетенции;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Североуральского городского округа предложения по подготовке муниципальных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;

5) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников Управления образования, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения об аттестации, присвоении классных чинов муниципальным служащим, применении к работникам дисциплинарных взысканий и поощрений;

6) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных образовательных учреждений и других учреждений, находящихся в ведении Управления образования, заключает с ними трудовые договоры, принимает решения об их аттестации;

7) в пределах компетенции и для достижения целей и задач Управления образования заключает муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами и обеспечивает их исполнение;

8) выдает доверенности;

9) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Североуральского городского округа и (или) его заместителями, присутствует на заседаниях Думы Североуральского городского округа, постоянных депутатских комиссий и советов Думы Североуральского городского округа при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;

10) без доверенности на основании настоящего Положения открывает счета в кредитных организациях;

11) организует работу по защите информации в Управлении образования;

12) распределяет обязанности между работниками Управления образования;

13) утверждает Положения о структурных подразделениях Управления образования;

14) осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Североуральского городского округа и настоящим Положением;



17. Структура Управления образования утверждается распоряжением Администрации Североуральского городского округа по предложению начальника Управления образования.



18. Штатное расписание Управления образования утверждается приказом начальника Управления образования по согласованию с Главой Североуральского городского округа.



19. В случае временного отсутствия начальника Управления образования, его обязанности исполняет его заместитель.



20. Права, обязанности, гарантии и ограничения начальника Управления образования, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным и областным законодательством, а также Уставом Североуральского городского округа и нормативными правовыми актами Североуральского городского округа.





Глава 7. РАБОТНИКИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



21. В соответствии с реестром должностей муниципальных служащих учреждаемых в органах местного самоуправления Североуральского городского округа, лица, замещающие должности муниципальной службы в Управлении образования, являются муниципальными служащими и обеспечивают исполнение полномочий Управления образования. Они имеют права и несут обязанности, пользуются льготами, предусмотренными федеральным законодательством о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области и нормативно-правовыми актами Североуральского городского округа.

Должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.



22. Порядок поступления на муниципальную службу и прохождения муниципальной службы, содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных вопросов, связанных с прохождением муниципальной службы, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Североуральского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а так же Уставом Североуральского городского округа.



23. Должности, включенные в штатное расписание Управления образования для технического обслуживания его деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы Североуральского городского округа. Лица, не занимающие должности муниципальной службы Североуральского городского округа, муниципальными служащими не являются.



24. Прием и увольнение работников, а также меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления образования, оформляются приказом начальника Управления образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.



Глава 8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



25. Для осуществления своих полномочий Управление образования использует муниципальное имущество Североуральского городского округа, которое передается Управлению образования на праве оперативного управления в соответствии с законодательством.



26. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляются в соответствии с бюджетной сметой в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.



27. Управление образования является получателем бюджетных средств, а по отношению к подведомственным муниципальным образовательным учреждениям и учреждениям не являющимися образовательными — главным распорядителем бюджетных средств.





Глава 9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.



28. Основанием для ликвидации и реорганизации Управления образования является:

1) решение Думы Североуральского городского округа об исключении Управления образования из структуры Администрации Североуральского городского округа;

2) решение Думы Североуральского городского округа о ликвидации и реорганизации Управления образования.



29. Деятельность Управления образования прекращается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом Североуральского городского округа.



Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.



30. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к настоящему Положению утверждается Думой Североуральского городского округа.



31. Государственная регистрация Управления образования как юридического лица осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.