Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания муниципального долга и управления муниципальным долгом в Североуральском городском округе

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Свердловская область

ДУМА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2015 года                        № 107

г. Североуральск

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания муниципального долга и управления муниципальным долгом в Североуральском городском округе

Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Североуральского городского округа, Положением «О бюджетном процессе в Североуральском городском округе», утвержденным Решением Думы Североуральского городского округа от 18 декабря 2013 года № 128, Дума Североуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания муниципального долга и управления муниципальным долгом в Североуральском городском округе (прилагается).

2. Признать утратившими силу Решение Думы Североуральского городского округа от 26 августа 2009 года №125 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания муниципального долга и управления муниципальным долгом в Североуральском городском округе» с момента вступления в силу настоящего Решения.

3. Установить, что настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Наше слово» и на официальном сайте в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Североуральского городского округа по бюджету и налогам (Капралова С.Ю.).

Глава

Североуральского городского округа                                                   Б.В. Меньшиков

Утверждено

Решением Думы

Североуральского городского округа

от 16.12.2015 года № 107

Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания муниципального долга и управления муниципальным долгом в Североуральском городском округе

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия осуществления муниципальных заимствований бюджета Североуральского городского округа, порядок управления, контроля и обслуживания муниципального долга.

Статья 2. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг — обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Североуральским городским округом.

2. Муниципальные долговые обязательства полностью и без условий обеспечиваются всем муниципальным имуществом, составляющим казну Североуральского городского округа и исполняются за счет средств бюджета Североуральского городского округа.

3. Долговые обязательства Североуральского городского округа могут осуществляться в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам Североуральского городского округа;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Североуральского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Североуральским городским округом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Североуральского городского округа.

Долговые обязательства Североуральского городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

4. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Североуральского городского округа;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам привлеченным в бюджет Североуральского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Североуральским городским округом от кредитных организаций;

4) объем обязательств по предоставленным Североуральским городским округом муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Североуральского городского округа.

5. Долговые обязательства Североуральского городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

6. Управление муниципальным долгом Североуральского городского округа осуществляется Администрацией Североуральского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Североуральского городского округа и настоящим Положением.

7. Североуральский городской округ не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Североуральским городским округом.

Статья 3. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные заимствования — муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Североуральского городского округа, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Североуральского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Североуральского городского округа, а также погашения долговых обязательств.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Североуральского городского округа в соответствии с Уставом Североуральского городского округа принадлежит Администрации Североуральского городского округа.

4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Североуральского городского округа и (или) погашение долговых обязательств Североуральского городского округа.

5. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований Североуральского городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

6. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению Думы Североуральского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

7. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 4. Муниципальные ценные бумаги

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой Североуральского городского округа в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением о бюджете Североуральского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода).

2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных бумаг.

Статья 5. Муниципальные гарантии

1. Администрация Североуральского городского округа вправе предоставлять от имени Североуральского городского округа муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Североуральского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Статья 6. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Думы Североуральского городского округа о бюджете в рамках ограничений, установленных настоящим Положением. Дума Североуральского городского округа в целях управления долгом вправе утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Предельный объем долга Североуральского городского округа означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета Североуральского городского округа.

2. Предельный объем муниципального долга определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением Думы Североуральского городского округа о соответствующем бюджете Североуральского городского округа устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 7. Прекращение муниципальных долговых обязательств, реструктуризация долга

1. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Североуральского городского округа действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Думы Североуральского городского округа.

2. Администрация Североуральского городского округа по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Североуральского городского округа.

4. Действие пунктов 1 — 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации.

5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

 6. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

7. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

8. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 8. Обслуживание муниципального долга

1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Североуральского городского округа.

2. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Думы Североуральского городского округа о бюджете Североуральского городского округа, по данным отчета об исполнении бюджета Североуральского городского округа за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Североуральского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Если при исполнении бюджета Североуральского городского округа нарушаются предельные значения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, Администрация Североуральского городского округа не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

4. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Североуральского городского округа понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Североуральского городского округа, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Североуральского городского округа, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств Североуральского городского округа. В объем просроченной задолженности Североуральского городского округа включается также сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 9. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств

1. Отражение в бюджете Североуральского городского округа поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Североуральского городского округа осуществляется в муниципальной долговой книге.

3. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Финансовым управлением Администрации Североуральского городского округа.

4. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

5. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Администрацией Североуральского городского округа.

В муниципальной долговой книге Североуральского городского округа, в том числе подлежит отражению информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

6. Информация о долговых обязательствах Североуральского городского округа, отраженная в муниципальной долговой книге, подлежит обязательной передаче в Министерство финансов Свердловской области.

Статья 10. Заключительные положения

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами Североуральского городского округа.

2. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Североуральского городского округа несет Финансовое управление Администрации Североуральского городского округа.

3. Внесение изменений в настоящее Положение (признание настоящего Положения утратившим силу) осуществляется решением Думы Североуральского городского округа.