Прокурор разъясняет

МАТЕРИАЛ

для правового просвещения

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 84-ФЗ.

Перераспределены полномочия в области обращения с отходами между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями; установлен запрет захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации; предусмотрено включение платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами в структуру платы за коммунальные услуги и др.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» дополнен новой главой V.1, регулирующей деятельность в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Предусматривается, в частности, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. При этом под «региональным оператором» понимается юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг с собственником твердых коммунальных отходов. Конкурсный отбор региональных операторов будет проводиться уполномоченными органами исполнительной власти субъектов.

Кроме того, с 1 января 2015 года в России введен новый механизм ответственности производителей и импортеров товаров за обеспечение утилизации отходов от использования этих товаров, который предусматривает ряд мер, включая обязанность производителей и импортеров товаров уплатить экологический сбор, организовать собственные объекты инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов или заключить договор с операторами по обращению с отходами.

Введено понятие «нормативы утилизации» — это выраженное в процентах отношение количества реализованных товаров определенного вида, упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к общему количеству товаров, выпущенных в обращение на территории страны.

24.09.2015 распоряжением Правительства Российской Федерации № 1886-р утвержден Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 203-ФЗ внесены изменения относительно лицензирования деятельности. Так, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I — IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года.

После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Материал подготовил: Отраднов А.Ю.